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中國網:
3月5日（禮拜二 ）上午9時，第十二屆全國國民代表年夜會第一次會議在國民年夜會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作當局任務報告，審查計劃報告和預算報告。中國網屆時進行現場直播，敬請關注！
2013-03-05 08:40:18
中國網:
人年夜代表正陸續走進國民年夜會堂。
2013-03-05 08:42:22
中國網:
與會代表都已落座，年夜會開幕。
2013-03-05 09:00:01
張德江:
列位代表，第十二屆全國國民代表年夜會第一次會議應列席代表2987人，明天的會議列席2965人，出席22人，列席人數合適法定人數。現在我宣布，中華國民共和國第十二屆全國國民代表年夜會第一次會議開幕。
2013-03-05 09:02:04
張德江:
請全體起立，唱國歌。
2013-03-05 09:02:23
張德江:
請坐下。
2013-03-05 09:02:32
張德江:
列位代表，明天的全體會議有五項議程。現在進行第一項議程，請國務院總理溫家寶同道作當局任務報告。
2013-03-05 09:02:40
溫家寶:
現在，我代表國務院，向年夜會報告過往五年的當局任務，并對本年任務提出建議，請列位代表審議，并請全國政協委員提出意見。
2013-03-05 09:03:02
溫家寶:
過往五年任務回顧
2013-03-05 09:04:02
溫家寶:
第十一屆全國國民代表年夜會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不服凡的五年。我們有用應對國際金融危機的嚴重沖擊，堅持經濟平穩較快發展，國內生產總值從26.6萬億元增添到51.9萬億元，躍升到世界第二位；公共財政支出從5.1萬億元增添到11.7萬億元；累計新增城鎮就業5870萬人，城鎮居平易近人均可安排支出和農評價機場接送村居平易近人均純支出年均分別增長8.8%、9.9%；糧食產量實現“九連增”；主要領域改造獲得新進展，開放型經濟達到新程度；創新型國家建設獲得新成績，載人航天、探月工程、載人深潛、斗極衛星導航系統、超級計算機、高速鐵路等實現嚴重衝破，第一艘航母“遼寧艦”進列；勝利舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會；奪取抗擊汶川特年夜地動、玉樹強烈地動、船曲特年夜山洪泥石流等嚴重天然災害和災后恢復重建嚴重勝利。我國社會生產力和綜合國力顯著進步，國民生涯程度和社會保證程度顯著進步，國際位置和國際影響力顯著進步。我們圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃。社會主義經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設獲得嚴重進展，譜寫了機場接送包車中國特點社會主義事業新篇章。
2013-03-05 09:04:11
溫家寶:
五年來的重要任務及特點：
一是有用應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。過往五機場接送年，我們是在持續應對國際金融危機嚴重沖擊中走過來的。這場危機來勢之猛、擴散之快、影響之深，百年罕見。我們沉著應對，及時果斷調整宏觀調控著力點，出臺進一個步驟擴年包車旅遊夜內需、促進經濟平穩較快增長的十項辦法，周全實施一攬子計劃。兩年新增4萬億元投資，此中中心財政投資1.26萬億元，重要用于保證性安居工程、農村平易近生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自立創新等方面建設和災后恢復重建。
2013-03-05 09:07:22
溫家寶:
五年來，新建各類保證性住房1800多萬套，棚戶區改革住房1200多萬套；完成年夜中型和重點小型水庫除險加固1.8萬座，管理重點中小河道2.45萬公里，新增節水澆灌面積770萬公頃；新增鐵路里程1.97萬公里，此中高速鐵路8951公里，京滬、京廣、哈年夜等高鐵和一批城際鐵路相繼投進運營；新增公路60.9萬公里，此中高速公路4.2萬公里，高速公路總里程達9.56萬公里；
2013-03-05 09:09:16
溫家寶:
新建機場31個；新增萬噸級口岸泊位6商務機場接送02個；一批跨江跨海年夜橋、連島工程相繼建成；西氣東輸、西電東送、南水北調等嚴重工程順利推進或建成；非化石動力疾速發展，水電、風電裝機位居世界第一；
2013-03-05 09:10:47
溫家寶:
重建后的汶川、玉樹、船曲等災區發生了天翻地覆的變化。這些舉世矚目標成績，對我們有用應對國際金融危機嚴重沖擊發揮了至關主要的感化，為經濟社會長遠發展打下了堅實基礎，已經并將繼續造福億萬國民。
2013-03-05 09:10:57
溫家寶:
我們始終重視處理好堅持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和治理通脹預期的關系，增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有用性，留意掌握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種財政政策東西，增添當局收入，實行結構性減稅；有用運用存款準備金率、利率等貨幣政策東西，堅持貨幣信貸公道增長。
2013-03-05 09:11:13
溫家寶:
根據宏觀經濟走勢的變化，我們及時調整政策力度，適時加入安慰政策，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統籌兼顧，重視綜合均衡。
2013-03-05 09:12:01
溫家寶:
財政赤字占國內生產總值的比重從2009年的2.8%降到往年的1.5%擺佈，赤字率和債務負擔率堅持在平安程度。加強處所當局性債務周全審計和處所當局融資平臺治理，有用把持經濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上，始終留意掌握穩增長、控物價和防風險之間的均衡。
2013-03-05 09:12:28
溫家寶:
金融體系運行穩健，銀行業風險抵御才能持續增強，資本充分率從2007年末的8.4%晉陞到往年末的13.3%，不良貸款率由6.1%降落到0.95%，一向堅持在較低程度。
2013-03-05 09:13:52
溫家寶:
堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。2012年，活著界各年夜經濟體增長周全減速、各種風險不斷裸露的情況下，我們公道掌握政策力度，堅持財政預算收入規模不變，優化收入結構，扭轉經濟下滑趨勢，周全實現年頭確定的重要目標，國內生產總值增長7.8%，城鎮新增就業1266萬人，居平易近消費價格漲幅回落到2.6%，為本年經濟發展打下好的基礎。
2013-03-0555688機場接送 09:14:09
溫家寶:
這五年，線上預約機場接送我國宏觀經濟總體上堅持增速平穩較快、物價相對穩定、就業持續增添、國際出入趨于均衡的傑出態勢，國內生產總值年均增長9.3%，顯著高于同機場接送預約期全球和新興經濟體的增速，通貨膨脹率遠低于其他新興經濟體。我國經濟穩定，充滿活氣。
2013-03-05 09:14:52
溫家寶:
回想這五年，面對國際經濟形勢復雜多變、持續低迷的嚴峻挑戰，中心科學判斷、果斷決策，有用防止了我國現代化進程因宏大的內部沖擊而出現年夜的曲折，實踐證明這些決策安排是完整正確的。
2013-03-05 09:15:58
溫家寶:
二是加速經濟結構調整，進步經濟發展的質量和效益。堅持實施擴年夜內需戰略，內需對經濟增長的貢獻率明顯進步，經常項目順差占國內生產總值的比重從10.1%降落到2.6%。居平易近消費結構加速升級。2012年末，城鎮和農村人均住房面積32.9平方米、37.1平方米，分別比2007年增添2.8平方米和5.5平方米；
2013-03-05 09:17:08
溫家寶:
城鎮居平易近每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增添15.5輛；游玩、文明消費年夜幅增添。堅持走中國特點新型工業化途徑，鼎力推進產業轉型升級。我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增添值年均增長13.4%，成為國平易近經濟主要先導性、支柱性產業；
2013-03-05 09:17:25
溫家寶:
清潔動力、節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等一批戰略性新興產業疾速發展。產品質量整體程度不斷進步。服務業增添值占國內生產總值比重進步2.7個百分點，成為吸納就業最多的產業。
2013-03-05 09:18:49
溫家寶:
扎實推進節能減排和生態環境保護。五年累計，共裁減落后煉鐵產能1.17億噸、煉鋼產能7800萬噸、水泥產能7.75億噸；新增城市污水日處理才能4600萬噸；單位國內生產總值能耗降落17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別降落15.7%和17.5%。
2013-03-05 09:19:59
溫家寶:
修訂環境空氣質量標準，增添細顆粒物PM2.5等監測指標。推進自然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態工程建設，五年累計完成造林2953萬公頃，管理戈壁化、石漠化地盤1196萬公頃，綜合管理水土流掉面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方機場送機優惠公里。
2013-03-05 09:20:10
溫家寶:
深刻實施區域發展總體戰略，頒布實施全國主體效能區規劃，制訂西部年夜開發新十年指導意見和一系列區域發展規劃，加速推進西躲、新疆等地區跨越式發展，制訂實施新十年農村扶貧開發綱要，將扶貧標準進步到2300元（2010年不變價），加強集中連片特別困難地區扶貧攻堅。
2013-03-05 09:20:21
溫家寶:
中西部和東北地區重要發展指標增速高于全國均勻程度，東部地區產業轉型升級程序加速，各具特點、良性互動的區域發展格式正在構成。積極穩妥推進城鎮化，五年轉移農村生齒8463萬人，城鎮化率由45.9%進步到52.6%，城鄉結構發生了歷史性變化。城鄉、區域發展的協調性明顯增強。
2013-03-05 09:21:03
溫家寶:
三是絕不放松地抓好“三農”任務，鞏固和加強農業基礎位置。
2013-03-05 09:22:51
溫家寶:
我們堅持在工業化、信息化、城鎮化深刻發展中同步推進農業現代化，集中氣力辦成了一些關系農業農村長遠發展、關系農平易近親身好處的年夜事。加年夜財政投進，中心財政“三農”累計收入4.47萬億元，年均增長23.5%。
2013-03-05 09:23:05
溫家寶:
樹立健全種糧農平易近補貼軌制和主產區好處補償機制，補貼標準逐年進步，覆蓋范圍不斷擴年夜，補貼資金從2007年的639億元增添到2012年的1923億元。
2013-03-05 09:23:29
溫家寶:
加強農村金融服務，涉農貸款余額從2007年底的6.12萬億元增添到2012年底的17.63萬億元。實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價累計進步41.7%到86.7%。加強耕地保護，維護農平易近權益，為完美農村集體地盤征收補償軌制做了大批準備任務。
2013-03-05 09:23:41
溫家寶:
加速推進農業科技進步和現代農業建設，加年夜對良種繁育、動植物疫病防控、基層農技推廣的支撐力度。鼎力興修水利，開展農村地盤整治，建設高標準農田，耕空中積堅持在18.2億畝以上。糧食綜合生產才能躍上新臺階，糧食總產量連續6年穩定在萬億斤以上并逐年增添。
2013-03-05 09:24:06
溫家寶:
加強農村水電路氣等基礎設施建設，新建改建農村公路146.5萬公里，改革農村危房1033萬戶，解決了3億多農村生齒的飲水平安和無電區445萬人的用電問題，農村生產生涯條件不斷改良。
2013-03-05 09:25:05
溫家寶:
積極引導農村富余勞動力轉向非農產業，農平易近人均純支出持續較快增長，2010年以來城鄉居平易近相對支出差距慢慢縮小。
2013-03-05 09:25:13
溫家寶:
深化農村綜合改造。集體林權軌制主體改造基礎完成，周全推進農村集體地盤確權頒證任務，開展農村地盤承包經營權登記試點。農業農村發展的好形勢，為應對國際金融危機和各種天然災害嚴重沖擊、穩定經濟社會發展年夜局供給了主要支撐。
2013-03-05 09:26:16
溫家寶:
四是堅持實施科教興國戰略，增強經濟社會發展的焦點支撐才能。
2013-03-05 09:26:57
溫家寶:
我們加速實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，制訂實施國家中長期教導改造和發展規劃綱要、國家中長期人才發展規劃綱要和國家知識產權戰略，推動科技、教導、文明事業周全發展，為國家長遠發展奠基了堅實基礎。
2013-03-05 09:27:08
溫家寶:
優先發展教導事業。國家財政性教導經費收入五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內生產總值比例達到4%。教導資源重點向農村、邊遠、平易近族、貧困地區傾斜，教導公正獲得明顯進步。
2013-03-05 09:27:20
溫家寶:
周全實現城鄉九年免費義務教導，惠及1.6億學生。實施學前教導三年行動計劃，“進園難”問題有所緩解。
2013-03-05 09:28:06
溫家寶:
國家助學軌制不斷完美，樹立了家庭經濟困難學生資助體系，實現從學前教導到研討生教導各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學生近8000萬人次。實施中等職業教導免學費政策，覆蓋范圍包含一切農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。
2013-03-05 09:28:17
溫家寶:
初步解決進城務工人員隨遷後代在城市接收義務教導問題，現有1260萬農村戶籍孩子在城市接收義務教導。實施惠及3000多萬農村義務教導階段學生營養改良計劃。
2013-03-05 09:29:37
溫家寶:
完成中小學校舍平安工程。加速職業教導基礎才能和特別教導基礎設施建設。義務教導學校實施績效工資，在教導部直屬師范年夜學實行師范生免費教導，加強了農村教師隊伍建設。
2013-03-05 09:30:18
溫家寶:
周全進步教導質量和程度，高級教導毛進學率進步到30%。國平易近受教導水平年夜幅晉陞，15歲以上生齒均勻受教導年限達到9年以上。
2013-03-05 09:30:27
溫家寶:
鼎力推動自立創新。中心財政用于科技的投進五年累計8729億元，年均增長超過18%。全社會研討與試驗發展經費收入占國內生產總值的比例由2007年的1.4%進步到2012年的1.97%，企業研發活動收入占機場送機優惠比超過74%。
2013-03-05 09:30:38
溫家寶:
出臺深化科技體制改造加速國家創新體系建設的意見。深刻實施國家技術創新工程和知識創新工程，扎實推進國家科技嚴重專項，新建一批國家工程中間、重點實驗室和企業技術中間。加強基礎研討和前沿摸索，衝破一批關鍵焦點技術，填補了多項嚴重產品和裝備的空缺。
2013-03-05 09:30:56
溫家寶:
深刻實施人才強國戰略。以高層次、高技巧人才為重點，加強各類人才隊伍建設，專業技術人才、高技巧人才分別增添860萬人和880萬人，留學回國人員達到54萬人。
2013-03-05 09:32:03
溫家寶:
鼎力加強文明建設。覆蓋城鄉的公共文明設施網絡體系初步建成，博物館、圖書館、文明館（站）周全實現免費開放。
2013-03-05 09:32:13
溫家寶:
國有經營性文明單位轉企改制任務基礎完成，公益性文明事業單位內部機制改造不斷深化。哲學社會科學、新聞出書、廣播影視、文學藝術等加倍繁榮，文明產業疾速發展。
2013-03-05 09:33:12
溫家寶:
文物保護、非物質文明遺產保護和傳承獲得主要進展。對外文明交通加倍活躍。全平易近健身和競技體育獲得新成績。
2013-03-05 09:33:22
溫家寶:
五是堅持把國民好處放在第一位，著力保證和改良平易近生。
2013-03-05 09:33:32
溫家寶:
我們把就業作為保證和改良平易近生的頭等年夜事，實施積極的就業政策。加強重點人群就業任務，進步職業培訓和就業服務程度，五年累計投進就業專項資金1973億元，實現高校畢業生就業2800萬人，城鎮就業困難人員就業830萬人，堅持了就業形勢總體穩定。
2013-03-05 09:33:41
溫家寶:
周全推進社會保證體系建設，樹立新型農村社會養老保險和城鎮居平易近社會養老保險軌制，城鄉居平易近基礎養老保險實現了軌制全覆蓋，各項養老保險參保達到7.9億人。
2013-03-05 09:33:55
溫家寶:
企業退休人員基礎養老金從2004年人均每月700元進步到現在的1721元。妥當解決關閉破產企業退休人員、困難企業職工、國有企業老工傷人員、未參保集體企業退休人員社會保險等問題。
2013-03-05 09:35:03
溫家寶:
深化醫藥衛生體制改造，樹立新型農村一起配合醫療軌制和城鎮居平易近基礎醫療保險軌制，全平易近基礎醫保體系初步構成，各項醫療保險參保超過13億人，加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設，樹立基礎藥物軌制并在基層醫療機構實施，公立醫院改造試點穩步推進。
2013-03-05 09:35:14
溫家寶:
國平易近安康程度進一個步驟進步，人均預期壽命達到75歲。健全城鄉居平易近低保、醫療、教導、法令等救助軌制，改造完美孤兒保證、流落兒童救助保護、農村五保供養軌制。
2013-03-05 09:36:24
溫家寶:
頒布實施新的中國婦女、兒童發展綱要，依法保證婦女兒童符合法規權益。樹立健全城鎮保證性住房軌制，覆蓋面慢慢擴年夜，2012年末已達到12.5%。
2013-03-05 09:36:35
溫家寶:
社會保證軌制建設獲得歷史性的宏大成績。不斷加強和創新社會治理，樹立健全應急治理體系，發揮城鄉社區自治和服Uber機場接送務效能，社會堅持和諧穩定。
2013-03-05 09:37:18
溫家寶:
六是深化主要領域改造，增強經濟社會發展的內在活氣。
2013-03-05 09:37:28
溫家寶:
我們不掉時機地推進改造，在一些主要領域獲得嚴重進展。鼎力推進財稅體制改造，完美轉移付出軌制，周全樹立縣級基礎財力保證機制，基層當局供給基礎公共服務的才能有所進步；
2013-03-05 09:37:37
溫家寶:
由公共財政預算、當局性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算組成的預算體系框架基礎構成，預算外資金所有的納進預算治理；
2013-03-05 09:38:24
溫家寶:
統一內外資企業稅制，實現增值稅轉型，實施製品油價格和稅費改造，開展營業稅改征增值稅試點，改造資源稅軌制，財稅體制對加速轉變經濟發展方法的促進感化增強。
2013-03-05 09:38:34
溫家寶:
周全深化金融體制改造，國有年夜型商業銀行股份制改造順利完成，政策性金融機構改造有序推進，農村信譽社改造成效明顯，銀行業新監管標準實施，創業板、股指期貨和融資融券業務相繼發布，保險業改造開放深刻推進，國民幣匯率構成機制不斷完美，利率市場化和資本項目可兌換改造穩步推進，樹立宏觀審慎政策框架，擴年夜國民幣在跨境貿易和投資中的應用。
2013-03-05 09:38:44
溫家寶:
我國銀行、證券、保險業的抗風險才能和國際競爭力顯著晉陞，為勝利應對國際金融危機沖擊奠基了堅實基礎。
2013-03-05 09:39:01
溫家寶:
國有企業改造不斷深化，素質進步，競爭力明顯增強。制訂鼓勵和引導平易近間投資安康發展的指導意見和實施細則，非私有制經濟發展環境不斷改良。樹立生態補償軌制，開展排污權和碳排放權買賣試點。事業單位分類改造積極推進。
2013-03-05 09:39:57
溫家寶:
七是堅定不移擴年夜對外開放，周全晉陞開放型經濟程度。
2013-03-05 09:40:08
溫家寶:
我們積極應對內部環境的急劇變化，及時出臺穩定外需的政策辦法，實施市場多元化戰略，進出口總額年均增長12.2%，從世界第三位晉陞到第二位，此中出口額躍居世界第一位，占國際市場份額比2007年進步2個多百分點，進出口結構優化，貿易年夜國位置進一個步驟鞏固。< TC:taxiairport0727