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北極星渣滓發電網獲悉，石嘴山市國民當局發布《石嘴山市動力產業“十四五”發展規劃》，到2025年，全市動力供應程度進一個步驟進步，動力結構清潔低碳轉型深刻推進，煤炭消費總量持續下降，清潔動力消費程度年夜幅進步，盡力構建清潔動力制造業全產業鏈，重要動力指標達到全區先進程度，創建光伏全產業鏈示范基地，將“雙碳”目標與經濟社會發展、生態環境保護和動力發展目標相結合，實現綠色、低碳、循環的高質量協同發展，更好地支撐地區經濟社會高質量發展。全文如下：
石嘴山市動力產業“十四五”發展規劃
前 言
動力是國平易近經濟的基礎產業和戰略性資源，對地區經濟的發展有著促進和約束感化，動力公道開發應用對區域經濟持續穩定發展和國民生涯程度進步，發揮著主要保證感化。“十四五”時期是石嘴山市打造黃河道域生態保護和高質量發展先行區排頭兵的關鍵期，也是石嘴山市動力產業實現轉型發展、高質量發展空間心理學的主要時期。依照黨的十九屆六中全會精力、習近平總書記視察寧夏主要講話精力和自治區黨委十二屆十四次全會精力，深刻落實自治區黃河道域生態保護和高質量發展先行區建設嚴重戰略安排及石嘴山市第十一次黨代會精力，堅持把碳達峰碳中和納進社會經濟發展全局，嚴格落實動力消費總量和強度“雙控”軌制，鼎力發展光伏、風電，扎實推動氫能技術發展和規模化應用，不斷晉陞動力應用效力和減碳程度，構建全市清潔低碳、平安高效的現代動力體系，根據《豪宅設計石嘴山市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《寧夏回族自治區“十四五”節能降耗和循環經濟發展規劃》等編制本規劃，規劃期為2021—2025年。
第一章 發展基礎
“十三五”時期，面對錯綜復雜的經濟形勢和動力需求壓力，石嘴山市委和當局深刻貫徹習近平總書記提出的“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，以深化供給側結構性改造為主線，周全推進動力消費方法變革，加速構建多元清潔動力供應體系，不斷深化動力體制改造，動力產業發展穩步增長。
第一節 發展成績
一、動力供給才能持續增強
到“十三五”末，全市電力裝機規模達722.6萬千瓦，累計新增裝機容量237.9萬千瓦，全年發電量達257.1億千瓦時，發電裝機規模和年發電量分別比“十二五”末增長了73.4%、26.7%，五年均勻增長達11.6%、4.8%。全市製品油供應才能達到1500噸/日，正常運營加油站達到114座，自然氣消費達2.3億立方米，比“十二五”末增長66.2%，城鎮氣化率達到90%以上。新動力總裝機規模達到140萬千瓦，新動力年發電量由“十二五”末的4.3億千瓦時達到“十三五”末11.5億千瓦時，增長289%，發電量占比由“十二五”末的0.5%上升為“十三五”末的4.47%。全市動力供給才能、質量實現同步晉陞。
圖1-1：2016—2020年石嘴山市發電量情況
圖1-2：2016—2020年石嘴山市新動力裝機容量情況
二、重點動力項目落地投產
一批重點動力項目建成投產，動力結構性改造持續推進，動力基礎保證才能顯著增強，建成國能年夜唐平羅熱電廠2×66萬千瓦發電機組；企業余壓余熱發電裝機容量32萬千瓦；光伏發電56萬千瓦；生物質熱電3萬千瓦。油氣供應保證才能增強，建成永潤石油5萬立方米製品油庫，完成哈納斯自然氣杭錦旗至銀川自然氣管道聯絡線日式住宅設計工程，新建22座加油加氣站，改擴建加油站5座。動力輸送保證才能增強，寧夏富海物流無限公司等5條鐵路專用線建成投進運營，建成年夜武口區長勝等3個煤炭集中區，煤炭年買賣規模達到2000萬噸以上，建成平羅電廠750千伏變電站等外送電通道項目，電力外送才能達到100萬千瓦以上。
三、動力消費呈現多元化趨勢
深刻推進工業資源綜合應用，引導鼓勵煤炭高效應用，嚴格落實把持動力消費總量，推動動力消費多元化發展。到“十三五”末，全市動力耗費1683.7萬噸標準煤，增量耗費實際完成328萬噸標準煤，完成自治區下達能耗增量把持在360萬噸標準煤以內的目標任務，實現全市能耗總量把持。清潔動力消費疾速增長，帶動動力消費結構不斷優化，到“十三五”末，非化石動力在動力消費總量中占比由“十二五”末的1.3%增長到“十三五”末的9.9%，增長7倍以上；自然氣消費量達到2.3億立方米，比“十二五”末增長66.2%；風光電在一次動力消費中占比達到5.1%，比“十二五”末增長10倍以上。
四、綠色節能應用廣泛推進
著力培養綠色經濟，積極推動企業清潔化生產、資源循環化應用、產業綠色化改革，開展重點行業和領域綠色化改革，加速裁減落后和節能改革，發展綠色低碳循環經濟形式，從嚴把持高載能、高排放行業新增產能。周全奉行建筑、路況、城市照明等領域的節能；實施老舊小區和“三供一業”節能改革500萬平方米；實施一批資源循環綜合應用項目。在全區率先開展畝產效益綜合評價，累計裁減落后和化解過剩產能600余萬噸、關停加入煤礦和非煤礦山92家，處置“僵尸企業”近300家，整治“散亂污”企業668家，清算閑置和低效地盤萬余畝。到“十三五”末，單位工業增添值能耗累計降落16%，普通工業固體廢棄物綜合應用率顯著進步，工業用水重復應用率達到94%，綠色發展程度明顯晉陞。
五、區域動力一起配合成效顯著
加強區域動力親子空間設計一起配合，與毗鄰省區構成資源互補、產業差異化動力發展格式。重點加強同內蒙、陜西等鄰近省區的動力一起配合，配合建設省際運煤通道；加強與浙江、山東等經濟強省動力一起配合，加速推進新動力與上海廟煤電打捆外送。加年夜動力項目一起配合。應用區外動力企業在新動力領域的技術、資金等優勢，落地一批新動力產業項目，實施杉杉動力（寧夏）無限公司5.5萬噸動力型鋰電資料、首朗吉元4.5萬噸燃料乙醇等項目建設；圍繞光伏產業，打造“多晶硅（單晶硅）—拉棒—切片—組件—光伏發電”產業鏈條，部門光伏資料、儲能資料等制造技術和關鍵設備達到國內先進程度。
第二節 重要問題和短板
一、產業結構倚重倚能
受限于資源稟賦和產業發展基礎，全市產業結構整體呈現傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、重工業多輕工業少的局勢，全市單位GDP能耗、水耗和電耗近全國均勻程度的5倍、4倍、8倍，傳統產業還是支撐工業發展主體氣力，新資料、裝備制造等接續替換產業占工業總量缺乏30%，戰略性新興產業、高技術產業增添值占規上工業增添值比重分別低于全區均勻程度9.6個、3.4個百分點。全市工業亟需圍繞現有產品向下流發展，延鏈補鏈，由初級工業產品生產輸出向終端消費產品加工制造轉變，推動傳統產業改革晉陞、培養發展新興產業，慢慢進步產品附加值，下降和稀釋能耗。
二、動力消費一煤獨年夜
全市動力消費以煤炭、電力為主，煤炭消費比重達到85.9%，自然氣、太陽能等清潔動力在全市一次動力消費量中的占比較低，動力消費結構一煤獨年夜。受工業結構影響，冶金、焦化、電石、碳基資料等高能耗產業在必定時期內仍將是支撐全市工業經濟發展的主導行業，動力耗費仍將以煤炭為主。全市動力消費量占全區的比重為21.97%，新動力裝機量和發電量僅占全區的5.44%、2.8%，新動力替換和支撐才能嚴重缺乏。
三、動力保供問題凸起
遊艇設計全市煤炭缺口自2016年逐年增添，由煤炭生產地轉為煤炭輸進地，原煤凈調進量達到2000綠裝修設計萬噸以上，占煤炭消費的90%以上，渠道和本錢完整不受控；全市自然氣供給氣源單一，供給無限，短期內無法滿足全市居平易近采熱、工業用氣增長；境內煤炭、清潔動力等綜合動力生產才能僅416萬噸標準煤，動力供應結構與動力消費結構不完整婚配，動力發展的自我掌控才能較弱，對全市居平易近、工業夏季動力保供帶來宏大挑戰。
第二章 發展形勢
第一節 發展機遇
“十四五”時期，國際國內動力供求格式醫美診所設計將深入調整，新一輪動力技術變革方興未艾，面對國家加速實現2030年前碳達峰，2060年前碳中和目標，積極構建清潔低碳平安高效的動力體系，全市動力產業發展迎來新機遇。
從國際國內看，自然氣和可再生動力將成為動力發展的重要標的目的，動力新技術與現代信息化、新資料與先進制造業技術深度融會，動力應用新形式、新業態、新產品日益豐富。黨的十九屆五中全會提出要廣泛構成綠色生產生涯方法，碳排放達峰后穩中有降。“十四五”時期，國家將構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，“一帶一路”建設和國際產能一起配合深刻實施，推動我國動力領域更年夜范圍、更高程度和更深層次開放融合；實施可再生動力替換行動積極構建新型電力系統，慢慢下降煤炭消費比重，進步自然氣和非化石動力消費比重；下降二氧化碳排放強度和淨化物排放程度，優化動力生產布局和結構，促進生態文明建設。
從區內看，“十四五”時期，自治區將加速黃河道域生態保護和高質量發展先行區建設，高程度建設國家新動力綜合示范區；高標準打造西電東送網架樞紐、西氣東輸輸配樞紐和區域煤炭儲運樞紐三年夜樞紐；著力發展清潔動力產業，圍大直室內設計繞光伏、風電、水電、氫能、儲能等重點領域，吸引全產業鏈投資主體，打造經濟社會發展新支撐；構成新動力高效消納綜合技術體系，拓展清潔動力消納空間，晉陞清潔電力輸送才能；親密與蒙陜疆等省區動力交通一起配合，加速北煤南運通道和年夜型煤炭儲備基地建設。
從本市看，“十四五”時期，緊抓“雙碳”目標下新動力發展新機遇，認真落實新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持請求，依托國家新動力綜合示范區建設，自治區動力轉型發展，以創建光伏全產業鏈基地為契機，推動清潔動力開發和產業綜合配套一體化發展，壯年夜清潔動力裝備制造配套才能，發展光伏發電、風力發電、清潔動力制造業；吸引全產業鏈投資主體，抓好綠能開發、綠氫生產、綠色發展；隨機應變推進屋頂分布式光伏發電、積極創建自治區“綠電園區”試點；開發應用惠農區采煤區頁巖氣中型氣田資源；加速推進氯堿、焦化等行業副產氫能綜合應用鼓勵采用清潔動力制氫，推廣工業尾氣制燃料乙醇技術。為石嘴山市“十四五”時期經濟高質量發展筑牢動力產業基礎。
第二節 面臨挑戰
“十四五”時期，隨著自治區黃河道域生態保護和高質量發展先行區建設深刻推進，對環境保護、資源應用、能耗雙控、平安生產等方面的請求和約束將加倍嚴格，經濟發展方法轉變和動力清潔低碳發展給動力產業帶來新挑戰。
一、資源的內部依賴性影響動力平安發展
動力是國平易近經濟發展的主要支撐，動力供給的持續穩定直接影響到經濟可持續發展和社商業空間室內設計會穩定。從動力供給看，到“十三五”末，全市動力消費85.9%為煤炭，而近90%的煤炭依賴內部供給，自然氣供應則所有的依附外購，動力儲備和供應結構與動力消費結構不完整婚配，動力發展的自我掌控才能較弱；從動力需求看，“十四五”時期，全市動力需求仍將持續增長，特別是對自然氣等清潔動力的需求將年夜幅增添，當地清潔動力生產才能弱、供給質量不高的問題短期難以解決；從整體來看，全市動力生產對經濟發展支撐力存在缺乏，以煤電為主的動力結構對高質量發展構成制約，建設清潔低碳平安高效的動力保證體系仍存在諸多挑戰。
二、動力行業內素性牴觸日益凸顯
“十四五”時期，在“雙碳”目標指導下，動力產業清潔低碳發展是年夜勢所趨，風電、光伏等清潔動力替換將疾速推進，但也存在一些體制機制方面的牴觸和問題，譬如新動力汽車疾速發展面臨的本錢偏高、基礎設施建設不婚配、行業部門缺少協調；清潔動力消納的政策壁壘以及電源與電網之間發展不協調、不服衡；煤電機組應用碳捕獲等降碳技術需求政策引導和支撐；動力低碳清潔轉型的本錢和平安等問題。“十四五”時期，清潔動力將成為動力增量的主體，動力結構調整進一個步驟提速。需求從技術和整體動力系統平安效力出發綜合考慮，綜合施策，樹立當局部門協調機制，創新激勵機制，補貼機制。
三、清潔動力綜合應用需求統籌規劃
受賀蘭山、黃河道域保護的地輿限制，全市風力發電、光伏發電等清潔動力項目建設資源要素保證遭到制約，影響清潔動力年夜規模發展和發揮支撐替換才能，對全市動力清潔低碳轉型構成較年夜挑戰。面對晦氣原因需求加年夜政策推動和市場引導手腕并進，內外統籌拓展清潔動力發展空間，通過采取源網荷儲一體化和多能互補、隨機應變發展分布式光伏、加速煤電機組靈活性改天母室內設計革、晉陞年夜電網支撐保證等多種手腕，解決影響清潔動力發展的焦點關鍵問題，進一個步驟推動優化調整電網結構，晉陞清潔動力跨區市設置裝備擺設才能，加速晉陞清潔動力生產和消費占比。
第三章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，周全貫徹習近平總書記視察寧夏主要講話精力，深刻貫徹自治區黨委十二屆十四次全會精力，周全落實自治區黃河道域生態保護和高質量發展先行區建設嚴重戰略安排和石嘴山市第十一次黨代會精力，依照“五位一體”總體布局和“四個周全”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以打造光伏全產業鏈示范基地為重點，遵守“四個反動、一個一起配合”的動力平安戰略，加速構建構成清潔低碳、平安高效的動力體系。
第二節 基礎原則
——堅持綠色發展，優化結構。著眼“雙碳”目標，強化動力消費總量和強度“雙控”，優化動力布局和結構，公道把持煤炭消費總量，鼓勵應用可再生動力、自然氣等優質動力替換燃煤電力應用，進步可再生動力和自然氣消費比重，推進動力循環梯級應用。
——堅持科技引領，創新發展。加強動力關鍵焦點技術攻關及科技結果轉化，鼎力推進清潔動力及其裝備產業鏈延長應用。深化電力、油氣體制改造，加速聰明動力系統平臺的建設，有用激發新技術、新形式、新業態的市場活氣和發展動力，促進動力產業與生態環境和諧發展。
——堅持提質增效，動態均衡。把進步動力供給質量作為長期主攻標的目的，增強供給的適應性和靈活性。晉陞電力系統靈活調節才能，優化動力消費結構，進步全社會用能效力。加強動力系統統籌協調和集成優化，實現供需動態均衡，為經濟社會安康發展供給堅強無力支撐。
——堅持服務年夜局，平易近生優先。統籌動力供銷儲體系建設與經濟高質量發展關系，安身動力供需現狀，以保證均衡運行為目標，增強動力供應保證才能，下降全社會用能本錢，為經濟高質量發展供給持續穩定、價格公道、品質優良的動力動力支撐。
——堅持底線思維，防控風險。增強危機意識，緊緊掌握動力平安主動權。加強動力儲備才能建設，強化動力平安風險管控，通過發揮煤炭、煤電“兜底”感化和鼎力發展清潔動力來守住動力平安底線，通過排查隱患、風險防控、完美預案來守住煤電油氣平安運行底線。
第三節 發展目標
到2025年，全市動力供應程度進一個步驟進步，動力結構清潔低碳轉型深刻推進，煤炭消費新古典設計總量持續下降，清潔動力消費程度年夜幅進步，盡力構建清潔動力制造業全產業鏈，重要動力指標達到全區先進程度，創建光伏全產業鏈示范基地，將“雙碳”目標與經濟社會發展、生態環境保護和動力發展目標相結合，實現綠色、低碳、循環的高質量協同發展，更好地支撐地區經濟社會高質量發展。
——動力總量目標。全市動力消費總量把持在1935萬噸標準煤以內，年均增長2.8%；全社會用電量達到423億千瓦時，年均增長8.6%。
——動力消費結構。到2025年，全市非化石動力占動力消費比重達到16.5%擺佈；煤炭消費比重把持在80%以內；自然氣消費量比重達到2%；石油消費量小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌比重堅持穩定在2.7%。
——動力生產結構。到2025年，全市動力綜合生產才能達到500萬噸標準煤；清潔動力發電裝機規模達到260萬千瓦以老屋翻新上，占電力總裝機規模的40%以上；新動力儲能設施容量不低于新增新動力裝機容量的10%。
——節能減排目標。到2025年，全市單位GDP動力耗費、單位GDP二氧化碳排放和單位GDP煤耗指標完成自治區考察目標；周全完成能耗雙控任務目標；綠色建筑、新動力汽車等綠色消費占比持續進步。
——平易近生改良目標。到2025年，全市配電網供電靠得住率進步至99.95%，綜合電壓及格率99.98%；城鎮居平易近自然氣覆蓋率達到95樂齡住宅設計%以上；居平易近和企業用能滿意率顯著晉陞。
——技術創新目標。到2025年，全市配電網、統調電廠數字化改革達到100%，配電網自動化覆蓋率達到100%；周全推進燃煤電廠超低排放和節能改革；高機能鋰電池資料等新動力制造關鍵技術研發獲得衝破；動力數字化管理程度走在全區前列。
表3—1：石嘴山市“十四五”動力發展重要目標
注：1.動力消費量包括火油；2.一次動力生產、消費量及其構成采用等價值方式計算；3.［］內為5年累計數。
第四章重要任務
以“雙碳”發展目標為引導，持續優化調整動力結構，晉陞清潔動力消費比重，加速動力清潔低碳轉型發展。推動構成綠色、低碳、循環經濟發展形式，支撐動力領域科技創新，進步數字化、智能化程度，盡力構成綠色低碳、平安高效的多元動力供給體系。
第一節加速清潔動力發展布局
堅持平安發展，加速清潔動力生產布局，鼎力發展分布式動力、可再生動力、儲能、氫能、聰明動力等新技術新形式，推動清潔動力成為動力消費增量主體，周全晉陞動力供給質量和效力，著力構建清潔低碳、多元平安的動力供給體系。
一、多元發展光伏發電
加速開發應用太陽能資源，有序推進集中式光伏電站建設，加速推進分布式光伏發電，開拓多元化光伏發電市場。發展分布式儲能系統，推進局域微網示范項目建設，摸索樹立與電力市場化運營相配套的儲能價格機制，通過與“互聯網+”的深度融會，進一個步驟擴年夜分布式電源的應用領域。推進工業園區、公共建筑、工業廠房建設屋頂分布式光伏發電等項目。推進光伏與THE R3 寓所設施農業、畜牧養殖、防沙治沙、生態游玩等一體化發展。到2025年，力爭光伏發電規模達到260萬千瓦以上，建成局域微網試點項目3個。
專欄1光伏發電建設工程
1.分布式光伏項目：年夜武口區、惠農區、平羅縣整縣區推進屋頂分布式光伏發電試點項目。
2.集中式光伏項目：華潤20MW、旭清45MW、年夜唐高仁55MW、然爾特200MW、華電貝利特100MW等自治區競爭性設置裝備擺設集中式光伏項目。
依托金晶科技、旭櫻新動力、江蘇潤陽、寧夏晶體新動力等重點企業，加年夜對現有產業鏈環節其他重點企業的引進力度，鼎力發展光伏各環節產品生產才能。到2025年，多晶硅產能25萬噸/年，單晶硅產能50GW/年，硅片產能50GW/年，電池片產能20GW/年，光伏組件產能30GW/年，供給光伏高低游全類產品，各類光伏產品的智能制造程度年夜幅晉陞，智能運維應用示范項目達到10個；動力系統向綠色化、清潔化、低碳化轉型趨勢顯現，建成一批“光伏＋”綜合應用項目。
專欄2光伏全產業鏈重點項目
光伏全產業鏈基地項目：寧夏晶體新動力年產12.5萬噸多晶硅配套14.5萬噸工業硅、寧夏義正誠年產10GW單晶、10GW切片、10GW電池片、25GW組件、寧夏潤陽年產10萬噸高純多晶硅、30GW單晶、30GW切片、5GW高效電池、矽盛光電4GW單晶硅棒、旭櫻新動力年產5000噸單晶硅棒、寧夏金晶光伏玻璃、寧夏平易近誠玻璃日產1000噸超白光伏玻璃等光伏全產業鏈項目葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼。
二、公道開發應用風電
公道開發和應用風能，隨機應變開發小型風電技術，摸索開展風光互補示范電站建設，有序推進風電基地建設。加速完美風電產業服務體系，慢慢培養構建集風電設備研發—零部件制造—風電整機—風電場建設—配套服務業于一體的風電產業鏈。重點引進葉片、齒輪箱、發電機、把持系統等重要配套零部件生產企業。到“十四五”末，風電裝機規模達到30萬千瓦以上；力爭初步具備風機焦點部件的配套生產及檢修才能。
專欄3風電裝備制造項目
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