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北極星環衛網獲悉，秦皇島市司法局關于《秦皇島市生涯渣滓分類治理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知佈告，本辦法適用于本市城市區域內生涯渣滓的源頭減量、分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理、資源化應用及其監督治理等活動。征求意見稿全文如下：
為深刻推進科學立法、平易近主立法、依法立法，保證立法質量，現將《秦皇島市生涯渣滓分類治理辦法》（征求意見稿）向社會公布，廣泛征求各方面的意見。我們將認真研討社會各界的意見，作進一個步驟修正完美。
請社會各界充足發表意見。可以將意見直接寄送、電郵或許傳真至市司法局立法處，截止每日天期為2023年8月28日。
聯系電話（傳真）：0335-7078051
郵箱地址：qhdfzb103@163.com
通訊地址：秦皇島市海港區翠島年夜街1號市司法局立法處
秦皇島市司法局
2023年7月28日
秦皇島市生涯渣滓分類治理辦法（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規劃與建設
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類搜集、運輸與處理
第六章 資源化應用
第七章 宣傳引導和社會參與
第八章 監督治理
第九章 法令責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目標和依據】 為加強生涯渣滓分類治理，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《城市市容和環境衛生治理條例》《河北省會鄉生涯渣滓分類治理條例》等法令、法規，結合本市實際，制訂本辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市城市區域內生涯渣滓的源頭減量、分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理、資源化應用及其監督治理等活動。
第三條【基礎原則】 本市生涯渣滓分類治理堅持當局主導、屬地負責、部門協同、全平易近參與的原則。樹立健全黨建引領渣滓分類任務機制，完美“市、區、街道、社區”黨組織四級聯運機制。
第四條【生涯渣滓分類治理體系】 市、縣（區）國民當局（含秦皇島市經技術開發區治理委員會、北戴河新區治理委員會，下同）應加強對本行政區域內生涯渣滓分類治理任務的組織領導，將其納進國平易近經濟和社會發展規劃，樹立生涯渣滓分類任務協調機制，健全生涯渣滓分類服務體系，制訂生涯渣滓源頭減量、資源收受接管應用、設施建設和運營治理等治理辦法，所需經費列進本級財政預算。
鄉鎮國民當局、街道辦事處負責本轄區Porsche零件內生涯渣滓分類的日常治理任務，將生涯渣滓分類治理納進基層社會管理任務，強化宣傳引導，指導居平易近委員會、社區做好生涯垃分類任務。
第五條【具體責任】 城管執法部門負責城市生涯渣滓分類治理任務的組織、協調、指導、考察和Benz零件監督治理。
市、縣（區）國民當局其他有關部門依照職責分工配合做好生涯渣滓分類治理相關任務：
（一）機關事務治理部門負責機關、事業單位、社會團體等公共機構生涯渣滓分類的監督治理任務；
（二）生態環境部門負責監督、指導無害渣滓的收運處置任務；
（三）商務部門負責制訂和實施再生資源收受接管產業政策、收受接管標準和收受接管行業發展規劃,對可收受接管物的收受接管進行監督治理；
（四）郵政治理部門負責推進郵政、快遞包裝標準化、減量化和可循環應用等任務；
（五）住房和城鄉建設部門負責催促物業服務企業實行生涯渣滓分類投放治理責任；
（六）教導部門負責將生涯渣滓分類知識納進國平易近教導體系，組織開展校園生涯渣滓分類知識普及和實踐活動；
（七）發展和改造、公安、財政、科技、路況運輸、農業農村、文明游玩、衛生安康、市場監督治理等部門應依照各自職責，做好生涯渣滓分類治理相關任務。
第六條【具體責任】單位、家庭和個人應自覺遵照生涯渣滓分類規定，實行生涯渣滓源頭減量和分類投放義務，承擔生涯渣滓產生者責任。
機關、事業單位、社會團體等各類公共機構應當帶頭開展生涯渣滓源頭減量、分類任務，發揮示范感化。
物業治理委員會、業主委員會、物業服務企業應當做好棲身區生涯渣滓分類宣傳和指導任務Audi零件，組織居平易近開展生涯渣滓源頭減量和分類投下班作。
第七條【資金籌措機制】 市、縣（區）國民當局應當樹立多渠道資金籌措機制，鼓勵通過當局購買服務、當局與社會資本一起配合等方法，引導各類市場主體參與生涯渣滓源頭減量和搜集、運輸、處理等活動。
第二章 規劃與建設
第八條【國土空間規劃】 市、縣區國民當局及其有關部門在組織編制國土空間規劃和相關專項規劃時，應當統籌規劃生涯渣滓分類投放、搜集、轉運、處理設施和場所布局，并優先設定用地。
第九條【設施建設】 生涯渣滓分類搜集設施應當與區域分類搜集、分類運輸、分類處理系統相適應，與生涯渣滓產生量、收運頻主要求相適應。現有設施和場所不合適標準和請求的，應當予以升級改革。
第十條【設施、場所建設】 新建、改建或許擴建室第、公共建筑、公共設施等建設工程以及老舊小區改革，應當依照國家和省有關規定配套建設生涯渣滓分類搜集設施、場所。配套生涯渣滓分類搜集設施、場所應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投進應用，所需經費納進建設工程預算。
第十一條【設施建設】 生涯渣滓分類處置的設施、場所依法遭到保護，任何單位和個人不得私行關閉、閑置、拆（撤）除或許改變其用處。確需關閉、閑置或許拆（撤）除的，應當供給替換性的計劃并經地點地城管執法部門和生態環境部門同意。
第三章 源頭減量
第十二條【源頭減量任務機制】 市、縣「還沒有。」（區）國民當局及有關部門應當樹立涵蓋生產、暢通、消費等領域的各類生涯渣滓源頭減量任務機制，減少生涯渣滓產生，促進資源節約和循環應用。
鼓勵單位和個人應用可循環應用的產品，通過線上、線下買賣等方法，促進閑置物品再應用。
第十三條【包裝物減量】 商品生產者和銷售者應當執行國家限制商品過度包裝的標準和請求，減少包裝資料的過度應用和包裝性廢物的產生。
電子商務、寄遞、外賣等企業應當實行包裝物的減量化和再應用，鼓勵應用可重復應用、可降解的環保包裝。
第十四條【凈菜上市】 農業農村、商務等主管部門加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化汽車材料菜市場和超市的治理，奉行凈菜上市。
第十五條【一次性用品減量】 餐飲經營者應當在餐飲服務場所奪目地位設置節油氣分離器改良版約用餐標識，引導消費者感性消費、適度點餐、余餐打包。
游玩、住宿等行業經營者不主動供給一次性用品，鼓勵供給可循環應用的消價格品。
第十六條【一次性辦公用品減量】 機關、事業單位、社會團體、公共場所治理單位以及國有企業應當優先采購、應用有利于保護環境的產品、設備和設施，汽車空氣芯減少應用一次性辦公用品。
第四章 分類投放
第十七條【分類標準】 本市生涯渣滓分為以下四類：
（一）可收受接管物，是指適宜收受接管和可循環再應用的生涯廢棄物，重要包含紙類、塑料類、金屬類、玻璃類、織物類等；
（二）無害渣滓，是指對人體安康或許天然環境形成直接或許潛在迫害的生涯渣滓，重要包含廢電池，廢熒光燈管，水銀產品，棄置藥品、殺蟲劑（容器）、消毒劑及其包裝物等；
（三）廚余渣滓，是指居平易近日常生涯及食物加工、單位供餐、農貿市場、農產品批發市場等活動中產生的易腐、含有機質的渣滓；
（四）其他渣滓，是指除可收受接管物、無害渣滓、廚余渣滓以
外的其他生涯渣滓。
生涯渣滓的具體分類標準，可以根據經濟社會發展程度、渣滓BMW零件特徵和處置應用需求適時予以調整，具體由市城管執法部門擬定計劃，報市國民當局同意后公布實施。
第十八條【投放容器標準】 生涯渣滓分類搜集容器顏色、圖文標識依照《生涯渣滓分類標志》(GB/T19095-2019)標準執行，標識要清楚奪目，易于辨識，便于投放。
第十九條【治理責任人軌制】 生涯渣滓分類投放實行治理責任人軌制，治理責任人依照下列規定確定：
（一）實行物業治理的棲身區，物業服務企業為責任人；業主自行治理的，業主委員會為責任人；未實行物業治理且未成立業主委員會的，居平易近委員汽車零件會（社區）為責任人；
（二）機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企事業單位的治理區域，本單位為責任人；
（三）車站、機場、客運站、高速公路服務區、口岸以及游玩、文明、體育、娛樂、商業等公共場所，經營治理單位為責任人；
（四）城市途徑及其行水箱精人地下通道、過街天橋等附屬設施，治理單位為責任人；
（五）建設工程的施工現場，施工單位為責任人；尚未開工的建設工程用地，建設單位為責任人；
（六）公共水域、河湖及其治理范圍，治理單位為責任人。
不克不及確定生涯渣滓分類投放治理責任人的，由地點地鄉鎮國民當局、街道辦事處作為責任人或許由其指定責任人。
第二十條【治理責任人職責】 生涯渣滓分類投放治理責任人應當實行下列職責：
（一）樹立生涯渣滓分類日常治理軌制，在顯著地位設置公示欄、宣傳欄、分類指引，明確投放以企及的成就。時間、收運時間和責任人信息等內容；
（二）開展生涯渣滓分類知識宣傳，普及分類投放知識；
（三）依照規定設置、清潔和維護生涯渣滓VW零件分類搜集容器，堅持容器無缺、整潔，出現破舊、污損或許數量缺乏的，應及時維修、更換、清洗或許補設；
（四）不得將已分類的生涯渣滓混裝混運；
（五）將分類投放的生涯渣滓交由合適規定的單位搜集、運輸、處置；
（六）發現分類搜集、運輸單位違反分類搜集、運輸請求的，及時向地點地城管執法部門或許其他有關部門舉報。
第五章 分類搜集、運輸與處理
第二十一條【搜集、運輸和處理主體】 縣（區）城管執法部門應當組織對城市生涯渣滓進行搜集、運輸和處理，也可以通過招標等方法選擇具備條件的單位從事生涯渣滓的搜集、運輸和處理。
第二十二條【分類搜集、分類運輸、分類處理規則】 對已經分類投放的生涯渣滓，應當依照規定分類搜集、分類運輸、分類處理。
生涯渣滓搜集、運輸單位應當對廚余渣滓和其他渣滓實行定時、定點搜集、運輸，對可收受接管物、無害渣滓實行按期或許預約搜集、運輸。
樹立非居平易近廚余渣滓排放登記臺賬和聯單軌制，實行搜集、運輸、處理聯單治理，慢慢實現電子聯單信息化治理。
從生涯渣滓平分類并集中汽車零件報價搜集的無害渣滓，屬于危險廢物的，應當依照危險廢物治理、運輸、處理。
第二十三條【分類搜集、分類運輸、分類處理規則】 生涯渣滓搜集、運輸單位應當遵照下列規定：
（一）根據生涯渣滓類別、運輸量、作業時間等，配備相應的運輸設備和作業人員；應用合適規定的標有生涯渣滓類別標志、標識的密閉化車輛，并依照規定加裝智能化監控系統；
（二）依照規定的時間、頻次將分類搜集的生涯渣滓運輸至規定的地點，不得將分類投放的生涯渣滓混雜搜集、運輸，不得沿途丟棄、拋灑渣滓，不得滴漏渣滓污水；
（三）對分類運輸車德系車材料輛和生涯渣滓壓縮轉運站設備實行日常養護并規范作業；及時將渣滓搜集容器復位，堅持生涯渣滓收運設施和周邊環境清潔；
（四）樹立臺賬軌制，完全記錄生涯渣滓類別、數量、往向等信息，并依照規定報送地點地城管執法部門備案；
（五）法令、法規規定的其他職責。
第二十四條【拒收軌制及制止義務】 生涯渣滓搜集、運輸單位發現交付的生涯渣滓不合適分類請求的，有權請求生涯渣滓分類投放治理責任人矯正；拒不矯正的，有權拒絕接受，并向地點地城管執法部門報告。
第二十五條【廚余渣滓處置規則】 產水箱水生、搜集廚余渣滓的單位和其他生產經營者，應當將廚余渣滓交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。
制止畜禽養殖場、養殖小區應用未經無害化處理的廚余渣滓飼喂畜禽。
第六章 資源化應用
第二十六條【資源化應用】 市、縣（區）國民當局應當統籌生涯渣滓公共轉運、處理設施與搜集設施的有用銜接，并加強生涯渣滓分類收運體系和再生資源收受接管體系在女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈規劃、建設、運營等方面的融會。
第二十七條【再生資源收受接管體系建設】 商務部門應當會同有關部門制訂再生資源收受接管網點規劃，加強再生資源收受接管體系建設，公道規劃布局再生資源收受接管站點，完美再生資源收受接管政策和標準，制訂低價值可收受接管物收受接管應用的優惠政策和激勵辦法，鼓勵企業參與低價值可收受接管物的收受接管應用。
商務部門應會同城管執法部門推進再生資源收受接管應用與生涯渣滓搜集、運輸相銜接，將收受接管統計數據納進生涯渣滓統計內容。
鼓勵再生資源收受接管企業創新收受接管形式，樹立再生資源收受接管應用信息化平臺，增強可收受接管物投放、交售的便捷性。
第七章 宣傳引導和社會參與
第二十八條【宣傳教導】 市、縣（區）國民當局及其有關部門應當設立生涯渣滓分類科普教導場所，對生涯渣滓分類投放治理責任人加強培訓，按期開展學習交通活動。
市、縣（區）國民當局應當按期組織生涯渣滓分類治理示范區域、示范單位評選活動，應當將生涯渣滓分類任務納進節約型機關創建和文明城市、文明單位創建活動評選標準，進步本區域生涯渣滓分類治理程度。
第二十九條【宣傳教導】 工藍寶堅尼零件會、共青團、婦聯等和社會公益組織應當發揮各自優勢，通過組織宣傳、引導、示范以及志愿服務活動等方法，動員全社會配合參與生涯渣滓分類活動。
報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體應當開展生涯渣滓分類治理的公益宣傳，對違反生涯渣滓分類治理的行為進行輿論監督；
車站、公園、廣場、商場等公眾場所和公交、出租車等公共路況東西應當通過設置宣傳欄、播放宣傳片等方法開展生涯渣滓分類公益宣傳。
Skoda零件第八章 監督治理
第三十條【綜合考察軌制】 市、縣（區）國民當局應當樹立完美生涯渣滓分類治理綜合考察軌制，考察結果納進對同級有關部門和下一級國民當局年度績效考察內容。
第三十一條【社會監督】 市、縣（區）國民當局可以通過聘請社會監督員、設立舉報平臺等方法，支撐公眾參與對生涯渣滓分類各個環節的監管工作。
任何單位和個人有權舉報生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理過程中的違法違規行為，接到投訴舉報的單位或許部門Bentley零件應當及時做出處理。
第三十二條【渣滓處理費】 單位和個人應當依台北汽車零件照市、縣（區）國民當局確定的收費標準繳納生涯渣滓處理費。
依照誰產生、汽車材料報價誰付費的原則，慢慢樹立分類計價、計量收費、便于收繳的生涯渣滓處理收費軌制。
推動樹立非居平易近廚余渣滓定額治理和超定額累進加價機制，公道確定定額和分檔加價幅度，發揮價格機制激勵和約奧迪零件束感化，促進渣滓源頭減量。
第三十三條【監督檢查與信息化建設】 城管執法部門應當對生涯渣滓福斯零件分類投放、搜賓利零件集、運輸、處理等情況進行周全監督檢查，發現違反法令法規和本規章行為的，依法依規查處。違法違規行為不屬于本部門職權管轄范圍的，應及時移交有管轄職權的行政主管部門處理。
城管執法部門應當加強生涯渣滓分類治理信息化建設，完美信息共享系統，進步生涯渣滓分類治理科技化程度。
第九章 法令責任
第三十四條【當局任務人員的法令責任】 當局任務人員、公共治理人員違反本辦法規定，未實行生涯渣滓分類監督治理職責，或許有其他濫用職權、玩忽職守、徇情枉和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描法行為台北汽車材料的，保時捷零件依法給予處分。
第三十五條【投放治理責任人的法令責任】 違反本辦法第二十條第三項規定，生涯渣滓分類投放治理責任人未依照分類標準和實際需求設置生涯渣滓分類搜集點位，配備分類搜集容器、設施的，由城管執法部門責令矯正；拒不矯正的，宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，處三千元以上汽車機油芯一萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十條第五項規定，生涯渣滓分類投放治理責任人將分類投放的生涯渣滓交由不合適規定的單位進行搜集、運輸的，由城管執法部門責令矯正；拒不矯正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條【生涯渣滓搜集、運輸單位的法令責任】 違反本辦法第二十三條規定，生涯渣滓搜集、運輸單位有下汽車零件進口商列情況之一的，依照下列規定予以處罰德系車零件：
（一）將已分類的生涯渣滓混裝混運的，由城管執法部門責令矯正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；
（二）運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生涯渣滓的，由城管執法部門責令矯正，處五萬元以上五十萬元以斯柯達零件下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責令矯正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
第三十七條【未依法處理廚余渣滓的法令責任】 違反本辦法第二十五條第一款規定，產生、搜集廚余渣滓的單位和其他生產經營者未將廚余渣滓交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的，由城管執法部門責令矯正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責令矯正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本辦法第二十五條第二款規定，畜禽養殖場、養殖小區應用未經無害化處理的廚余渣滓飼喂畜禽的，由城管執法部門責令矯正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第三十八條【行政責任、刑事責任】 違反本辦法規定的行為，有關法令、行政法規已有行政處罰規定的，按照其規定執行；構成犯法的，依法究查刑事責任。
第十章 附 則
第三十九條【特別規定】 危險廢物、醫療廢物、工業廢物、建筑渣滓、綠化汽車冷氣芯作業渣滓、農業生產廢物的搜集、運輸和處置依照相關規定執行。
第四十條【實施時間】自 年 月 日起實施。
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